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林纸一体化不宜一哄而上

2024/9/11 21:38:16发布22次查看
由于纸业的特殊循环性,我国的“林纸一体化”比任何时候都需要迫切地提上议事日程。这是需要许多环节沟通的一个链条。在国外造纸巨头和国内大型纸业纷纷发展“林纸一体化”之时,是不是还有需要思考的地方?觉醒
当前,人们必须关注“林浆纸一体化”的矛盾,如大型纸浆厂如何链接农业?争相上马的“林纸一体化”企业,是否都具有雄厚实力和协调能力?
我国是上个世纪70年代末改革开放以后才发展规模造纸。比我们早意识到自我解决造纸原料重要性的国际大型造纸企业,大多运用“林纸一体化”模式。他们起步就把林业和纸业结合起来,全方位开拓发展。
起步晚发展快的中国纸业,在产量高速递增后也出现了原料紧缺问题。于是,中国纸业也开始推行“林浆纸一体化”。
成功者循序渐进
最早开始造林建浆厂的应属app。他们在上个世纪90年代初进军中国,开办大型造纸企业,同时着手“林纸一体化”。上个世纪的1994年,app在广东韶关成立林业公司,迈开了进军中国速生林的第一步。
当时,韶关还比较落后,许多跨国公司都踌躇不前,app却把它作为“林浆纸一体化”的第一站。目前,app已在全国各地投资建立了20多家林业公司,发展林农近万户,种植人工林430多万亩。
2002年,金光集团在云南投资5.4亿元,营造纸浆原料林85.76万亩,通过每亩85元的劳务费等增加当地农民收入,招聘当地农林院校毕业生参加公司工作,扩大就业门路,通过造林实践,培养了一大批当地农民技术能手。以思茅澜沧县为例,2004年,23个乡营造速生丰产林,农民获得劳务收入7043万元,人均增收163元。
app起步早,项目得到了各地政府扶持,也给当地农民带来实惠,“林纸一体化”的路子比较成熟。
激进者付出代价
“林纸一体化”好则好矣,发展起来也会遭到各种利益集团的抵制。
湛江本地的国家“九五”大项目——70万吨纸浆厂是个大型“林纸一体化”项目,可是一拖10年迟迟无法开工。2003年5月,世界第二大纸业巨头芬兰芬欧汇川签下了建设湛江木浆厂的合作协议。可是,2004年11月,芬兰芬欧汇川公司宣布退出。一些业内人士猜测,项目用林成本较高是主要原因。
晨鸣纸业接手湛江项目,规划的300万亩原料林基地集中于粤西地区。
其实这个项目最遭反对的,是出口桉树片的大经销商。木片出口看似中间利润并不丰厚,但真正具有吸引力的是13%%的出口退税。这比加工经营木片的利润要高两三倍。如果湛江地区建立大型木浆厂,木片经营的中间环节就多余,木片出口量会大大减少,这些出口企业的生存空间遭到挑战,抵制木浆项目出于本能。不谙国情的老外自然拿不了这个烫手山芋,只有退出。
好在国家有关部委今年9月出台了新规定,山羊毛、木炭、枕木、软木制品、部分木材初级制品等取消了出口退税,地方利益博弈在新政面前无利可图,抵制力量自然消亡。2005年底,接手该项目的晨鸣纸业比芬欧汇川运气好多了,大干湛江木浆项目适逢其时。
举例不是危言耸听,而是对我国“林纸一体化”现状比较客观的评价。这是一个庞大的系统工程,不是一哄而上、可以当作面子工程来裱糊的。它需要扎实工作,政府的政策到位,各级政府部门的组织配合,调动农民的积极性,包括教会农民如何栽种林木、切实解决收购运输等中间环节。忠告:不宜一哄而上“‘林纸一体化’是我国现代造纸工业和林业的发展方向。但是,‘林纸一体化’发展要循序渐进,不宜一哄而上,要吸取‘林纸一体化’以往的教训,要因地制宜,以水土定林,以林定纸,先林后纸,林纸结合,共同发展。”这是日前国家环保总局环评司司长牟广丰在“中国竹浆林纸一体化开发投资论坛”上接受记者专访时说的。虽然我国凡事热衷于群体效应。但是,在这举足轻重的大项目面前,纸业动手“林纸一体化”的时候,不妨泼点冷水——还是准备充分再进行吧。
转载自:消费日报
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